省體育局關于應對新冠肺炎疫情影響促進體育產業健康穩步發展若干措施的通知
蘇體經〔2020〕32號
各設區市體育局、縣（市、區）文體旅（教體）局：
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，積極應對疫情影響，促進體育產業健康穩步發展，擴大體育市場消費，現就有關工作措施通知如下：
一、推動惠企紓困政策落實。認真梳理國家和省出臺涉及企業應對疫情的財政稅費、金融信貸、社會保險、能源價格、就業促進等支持政策，通過“江蘇省體育局”網站、微信公眾號向體育企業推送。切實落實國家和省有關房租減免政策，疫情期間，省體育局及各地體育主管部門對承租所屬單位國有經營性房產的中小微企業，免收2月份租金，減半收取3-4月份租金。鼓勵各地采取多種形式幫助體育企業切實享受到各類支持政策。
二、加快發行體育消費券。面向全省城鄉群眾發放5000萬元體育消費券，進一步刺激疫情后體育消費需求，提振體育消費市場，并將我省赴湖北參加疫情防控的一線醫務人員納入定向發放范圍。鼓勵有條件地區，采取發放體育消費券等多種方式，進一步釋放疫情后居民體育消費潛力。
三、強化體育產業專項資金引導作用。盡快下達已立項總額1.85億元的省體育產業發展專項資金、省健身俱樂部專項扶持資金、中央和省公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金。啟動開展2020年省體育產業發展專項資金項目申報工作，對承辦體育賽事、體育健身與培訓、省體育局認定的體育服務綜合體及對疫情防控有突出貢獻的體育企業，優先給予資金資助、獎勵、貸款貼息支持；對體育產業業態創新、產業載體平臺建設、產業轉型升級等類別項目給予重點支持。
四、加快開展政府采購事項。抓緊實施已納入2020年度預算且年內確定開展的體育賽事、體育活動、體育培訓等購買服務及器材采購事項，符合條件的加快通過公開方式交由市場主體承辦，省體育局系統本年度上述采購項目首付款支付比例提高至60%。
五、加大體育彩票銷售網點支持。對體育彩票銷售網點給予疫情防控網點專項補貼。集中采購發放防疫物資，專項用于支持體育彩票銷售網點復工復市。落實財政部和國家體育總局有關政策，采取階段性提高網點代銷費、開展銷售獎勵等措施，切實緩解銷售網點因疫情導致的經營困難。
六、積極搭建銀企對接平臺。加強與各類金融機構合作，推出針對性金融服務體育企業方案，切實滿足體育企業融資需求。聯合建設銀行江蘇省分行，推出支持體育產業“復工助企四專十條措施”，實行降低企業融資成本、按需延期還本付息、加強到期續貸支持、足額保障信貸規模、開辟綠色審批通道、增加中長期貸款供應等措施，為體育產業客戶提供專屬信貸支持。
七、有序推動體育場館設施開放。加大對體育場館開放的扶持力度，2020年中央和省公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金可部分用于場館疫情防控相關費用支出。各體育場館（所）要按照分區分級防控工作要求和屬地管理原則，在滿足疫情防控措施要求情況下，有序恢復開放，同步落實通風消毒、人員數量合理控制以及員工健康監測、內部管理等措施。
八、進一步推進體育產業載體建設。加快各類體育產業和消費載體建設，抓緊認定新一批體育服務綜合體，切實發揮體育與商貿、文旅、健康等業態融合疊加效應。組織創建新一批國家和省級體育產業基地，加強國家級運動休閑特色小鎮和體育休閑方向省級特色小鎮培育建設，進一步推動業態創新、功能拓展、提質增效。
九、培育引導體育消費新模式。鼓勵企業利用大數據、云計算、人工智能、5G等新技術，培育數字體育、在線健身、線上培訓等新業態。積極推廣居家健身方法，大力發展“互聯網+體育服務”消費模式。鼓勵有條件的地區和企業，建設一批線上線下融合的體育消費體驗館、智慧健身房，促進體育消費新業態、新模式、新場景的普及應用。
十、統籌安排體育賽事活動。認真梳理2020年擬舉（承）辦的各類體育賽事活動，適時調整年度賽事活動計劃。切實加強對體育賽事活動的監督管理和指導服務，有序推進疫情防控解除后體育賽事活動的籌備組織。各辦賽單位要扎實推進賽事組織機構建設、裁判員選派、場地器材、賽事宣傳、后勤保障等工作，及時公告競賽規程、報名報到、競賽須知等信息，積極推動各項賽事活動信息公開。
十一、促進體育旅游融合發展。實施體育旅游發展行動計劃，加快培育一批體育旅游示范基地與示范項目。發布推介江蘇時尚體育好去處、“魅力江蘇最美體育”全省最美跑步線路及最美鄉村健身公園。聯合發布長三角地區體育旅游精品項目，共同打造長三角運動休閑體驗季活動品牌。放大會展推廣效應，支持辦好常州國際運動康復大會，組織更多體育企業參展中國國際體育用品博覽會、中國體育文化體育旅游博覽會。
十二、發揮體育社會組織作用。引導支持體育社會組織通過公開競爭方式，積極承辦體育部門主辦的體育賽事活動、體育培訓與健身指導等項目。發揮各類體育行業協會作用，通過協會內資源信息共建共通共享，幫助體育企業加快解決生產、經營、投融資等困難，平穩渡過難關。
十三、簡化審批許可程序。疫情防控期間，各級體育主管部門要暫停經營高危險性體育項目許可事項的實地核查，已經受理申請或者新申請的事項，全部改由通過網上辦理。鼓勵符合條件的高危險性體育項目經營單位采用自我聲明承諾的方式免審核換證。對因疫情影響無法按期申請辦理高危險性體育項目經營許可換證的企業，可延期至疫情解除后辦理。配合有關部門開展體育行業單用途預付卡整治。
十四、開展體育安全生產專項整治。對全省范圍內經營高危險性體育項目場所、大型體育賽事活動、公共體育場館（所）等涉及群眾安全的活動或場所，進行安全隱患排查整治，重點檢查應急預案、設施設備、消防安全等內容，確保體育企業生產安全和人民群眾生命財產安全。
十五、加強體育企業復工復產典型宣傳。及時掌握各地體育企業復工復產平穩發展典型案例，對有序推動復工復產、積極開展技術革新、創新開展線上健身與培訓、創新服務群眾健身活動以及企業在疫情期間主動承擔社會責任、捐贈或生產各類抗疫物資等方面的典型案例給予宣傳。
各地要結合實際研究制定具體落實措施，共同推動我省體育產業健康穩步發展。
江蘇省體育局
2020年3月27日
