南京市社會力量舉辦體育賽事資助辦法（試行）
南京市社會力量舉辦體育賽事資助辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為積極培育、打造本地精品體育賽事品牌，鼓勵企業(yè)、社會組織和機構(gòu)舉辦對我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響力的體育賽事，進一步帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升南京的城市形象和影響力，根據(jù)《市政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（寧政發(fā)2017118號）、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市市級財政專項資金使用管理辦法的通知》（寧政辦發(fā)[2015]10 號）文件的有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 體育賽事資助專項資金在體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和體彩公益金中統(tǒng)籌安排，市財政局和市體育局共同管理。
第三條 資助對象為：
（一） 本市企業(yè)和其他社會組織舉辦的具有較大影響的國內(nèi)外重大體育賽事以及體育傳統(tǒng)品牌賽事。
（二） 本市企業(yè)和其他社會組織創(chuàng)辦的具有本地自主品牌體育賽事。
以省、市、區(qū)政府授權(quán)取得賽事運營權(quán)或以政府公共資源和公共財政為主舉辦的賽事項目不屬此辦法資助范圍。
第四條 對體育賽事的資助原則上采取賽后資助的方式。
第二章 管理職責
第五條 市級財政部門的主要職責包括：（一）會同市體育局共同制定賽事資助辦法，研究專項資金支持政策；
（二） 負責資助專項資金年度預(yù)算編制的審核和市級預(yù)算執(zhí)行；
（三） 參與制定年度項目申報指南，發(fā)布申報公告；
（四） 參與申報項目的初步審查、專家評審、實地考察，參與確定擬資助項目及經(jīng)費安排意見，做好年度支持項目對外公示、經(jīng)費下達；
（五） 負責資助專項資金執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；
（六） 會同市體育局組織開展資助專項資金的績效評價；
（七） 法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。
第六條 市級體育部門的主要職責包括：
（一） 研究提出資助專項資金年度支持重點，編制年度經(jīng)費預(yù)算；
（二） 參與制定資助專項資金管理辦法及相關(guān)實施細則，研究賽事扶持政策；
（三） 會同市財政局制定年度項目申報指南，發(fā)布申報公告，制定項目評審方案、評審標準和工作規(guī)范；
（四） 組織項目申報，指導(dǎo)項目單位申報等工作；
（五） 會同市財政局組織初步審查、專家評審、實地考察，提出擬資助項目及經(jīng)費安排建議；對當年擬支持項目對外公示、協(xié)助下達經(jīng)費等；
（六） 組織開展項目監(jiān)督、協(xié)助市財政局對資助資金進行監(jiān)管；（七）組織項目績效評價或第三方評價，配合政府審計等部門涉及專項資金的延伸審計；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。
第七條 受資助單位的權(quán)力義務(wù)包括：
（一） 按明確的條件和標準提出資助申請；
（二） 做好賽事項目相關(guān)文件資料的管理；
（三） 規(guī)范管理和使用資助資金，并做好項目會計核算；
（四） 自覺接受財政、審計、體育等部門對資助賽事項目的監(jiān)督檢查，配合做好項目的績效評價，按要求提供項目的相關(guān)資料和財務(wù)資料；
（五） 對提供資料的真實性、完整性負責；
（六） 按規(guī)定應(yīng)履行的其他義務(wù)。
第八條對受資助單位在本地舉辦體育賽事，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)積極給予相應(yīng)指導(dǎo)和支持。
第三章 資助標準和申報條件
第九條體育賽事資助的標準為：
（一） 在本市舉辦的國際性A類等級單項體育賽事，按項目類別、賽事規(guī)模、影響力、實際投入等，可每次給予不超過200 萬元的辦賽資助；與國際體育組織簽約并確定連續(xù)舉辦3屆以上的國際性A類等級單項體育賽事，自第3年（含）起每屆給予不超過300萬元的辦賽資助。
（二） 在本市舉辦國際性B類等級高水平單項體育賽事，包括分站賽、資格賽、積分賽等，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，可每次給予不超過150萬元的辦賽資助。與國際體育組織簽約并確定連續(xù)舉辦3屆以上的國際性B類等級單項體育賽事，自第3年（含）起每屆給予不超過200萬元的辦賽資助。
（三） 在本市舉辦的國際性C類或全國性單項體育賽事，或本地自主品牌并被國家級以上單項體育協(xié)會等機構(gòu)評定為較高等級的單項體育賽事，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，可每次給予不超過100萬元的辦賽資助。
（四） 在本市連續(xù)舉辦超過3屆（含）的具有本地自主品牌，且水平高、影響力大、市場前景好的單項體育賽事，按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等，可每屆給予不超過80 萬元的辦賽資助。
賽事等級依據(jù)國家體育總局《體育賽事管理辦法》（體競字2015190號）相應(yīng)標準認定。
專項資金對體育賽事的資助額度控制在該賽事實際投入費用（以會計師事務(wù)所審計結(jié)果為準）的30%（含其他公共財政投入）以內(nèi)。
第十條 體育賽事資助資金實行賽事項目申報制度。申報資助資金的辦賽單位和賽事項目必須具備以下條件：
（一） 賽事項目申報主體須在南京市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立的法人資格，從事體育產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)單位、社會組織。
（二） 一個賽事項目只能有一個申報主體，多個單位參與辦賽的，申報主體單位應(yīng)提供與其他參與單位之間認定公證資料。
（三） 賽事項目單位財務(wù)管理制度健全，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好。
（四）申報的體育賽事項目符合南京市城市發(fā)展定位、地域文化特色和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點與需要。
（五） 年度申報公告規(guī)定的截止日期前已經(jīng)完成辦賽、結(jié)算工作。
（六） 當年度資助賽事項目申報通知規(guī)定的其它條件。
第十一條 申報單位及賽事項目
存在下列情形的，資助資金不予申報：
（一） 經(jīng)市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，申報單位存在嚴重失信行為的（主要是工商、稅務(wù)、法院方面的失信）。
（二） 申報單位未按要求提供財務(wù)和稅務(wù)資料。
（三） 申報主體與實際辦賽主體不一致。
（四） 同一企業(yè)或社會組織同一項目當年度已經(jīng)獲得省、市財政其他專項資金支持的。
第四章 申報程序
第十二條 體育賽事資助專項資金按照總量控制的原則，優(yōu)先資助高級別體育賽事。
第十三條 市體育局每年下半年公開發(fā)布體育賽事資助專項資金申報指南，并明確申報截止日期和擬資助賽事的時限范圍。
申報單位提供下列材料：
（一） 《南京市體育賽事資助申報表》。
（二） 上一年度會計報表的年度審計報告。
（三） 需提供賽事詳細策劃或組織方案，經(jīng)費預(yù)算、決算，主辦單位審核意見和賽事總結(jié)。
（四） 市體育局認為需要提供的其他材料。
第十四條 市體育局負責對收到申請單位的書面申請材料進行初審，并將申報單位及項目送相關(guān)部門核查是否存在重復(fù)資助和重大違法行為的問題。審查合格的給予正式受理；對審查不合格的應(yīng)告知理由，并允許申請單位在規(guī)定時限補充申報材料。
第十五條 對初審合格的體育賽事項目，市體育局負責委托第三方進行審計，對申報材料的主要數(shù)據(jù)進行真實性審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不真實或不符合要求的，予以退回并取消申報資格。
第十六條 對通過審計的體育賽事項目，市體育局負責對申報單位組織現(xiàn)場考察，內(nèi)容主要包括：
（一） 實地情況與申報材料的吻合程度。
（二） 申請單位的綜合情況（賽事運營團隊的專業(yè)水平，運營團隊的股權(quán)結(jié)構(gòu)、行業(yè)地位等）。
（三） 申請單位的管理與機制的保障性。
第十七條 對經(jīng)現(xiàn)場考察合格的體育賽事項目，市體育局組織專家評審委員會進行評審，評審包含下列內(nèi)容：
（一） 賽事等級和規(guī)模。
（二） 賽事的影響力及發(fā)展前景。
（三） 賽事產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益。
（四） 賽事承辦團隊的專業(yè)水平及管理水平。
（五） 賽事總結(jié)報告和經(jīng)費決算報告。
專家評審委員會應(yīng)包含賽事、產(chǎn)業(yè)、財務(wù)、資金管理等類別的專家。
第十八條 市體育局會同市財政局以相關(guān)審計、評審報告為依據(jù)，結(jié)合專項資金總體安排，提出體育賽事資助計劃。資助計劃包括受資助單位名單及資助金額等意見。資助金額不超過申報單位申報資助的金額。
市政府同意引進的精品體育賽事，由市體育局按照所簽署合同約定的資助金額，直接納入資助計劃。
第十九條對擬資助單位及項目以適當方式向社會公示，公示期不少于5天。公示有異議的，由市體育局受理進行審查，異議成立立即取消受資助資格，公示無異議或異議不成立的，由市體育局于當年年底前與受資助單位簽訂資助協(xié)議，并向市財政局報送資助計劃，列入下一年度賽事資助專項資金預(yù)算。
第二十條 市財政局根據(jù)預(yù)算審批情況，于次年下?lián)芙?jīng)費。
第五章 資助資金使用與管理
第二十一條 資助資金使用單位按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則，加強使用管理，確保專款專用，充分發(fā)揮資金使用效益。
第二十二條 體育賽事專項資金主要用于辦賽單位以下支出：
（一） 繼續(xù)舉辦體育賽事過程中相應(yīng)支出。
（二） 償還因舉辦所申報體育賽事產(chǎn)生的金融機構(gòu)貸款等債務(wù)。
（三） 其他對本市發(fā)展體育賽事經(jīng)濟有拉動關(guān)聯(lián)的支出。
第二十三條 專項資助資金使用完畢后，受資助單位應(yīng)向市體育局提交資金使用情況總結(jié)報告，市體育局應(yīng)會同市財政局委托第三方進行專項資金審計并出具審計報告。
第二十四條 市體育局會同市財政局每年組織專家或社會機構(gòu)，對上年度獲得資助的單位進行績效評價。績效評價結(jié)果將作為申請人再次申報本市其他體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資助專項資金的重要評審依據(jù)。
第六章 監(jiān)督檢查和責任追究
第二十五條 市財政、體育行政部門不定期組織開展賽事資助專項資金管理使用的監(jiān)督檢查。
第二十六條受資助單位對提交的申報材料和資金使用負責。對于提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為，以及經(jīng)審計資助資金違規(guī)使用的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。
第二十七條 申報資助工作由體育行政部門會同財政部門按照職責分工組織實施，并予以監(jiān)督。分配管理資金的部門以及使用資金的部門、單位及個人，應(yīng)當依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。財政部門和體育部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《彩票管理條例》等有關(guān)國家規(guī)定追究相應(yīng)責任，并視情況提請同級政府進行行政問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由市體育局會同市財政局負責解釋。第二十九條 本辦法自2018年6月1日起試行，試行期一年。
http://www.nanjing.gov.cn/xxgk/bm/tyj/201804/t20180425_5378799.html
文章來源：南京市體育局網(wǎng)站
