江蘇省體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金的管理與使用，提高補(bǔ)助資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國體育法》以及國家和省推進(jìn)體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的江蘇省體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）由省級財政設(shè)立。專項用于支持和鼓勵體育部門所屬體育場館及承擔(dān)省級以上綜合性運(yùn)動會的國有大型體育場館（以下簡稱體育場館）向社會免費(fèi)低收費(fèi)開放。
補(bǔ)助資金從省級體育彩票公益金中安排，由省財政廳、省體育局共同管理。根據(jù)體育場館開展免費(fèi)低收費(fèi)開放、成本支出、上一年度獲得中央財政補(bǔ)助以及省級財政財力狀況等多種因素，統(tǒng)籌安排年度補(bǔ)助資金的預(yù)算規(guī)模。
第三條 補(bǔ)助資金的使用和管理堅持“統(tǒng)一管理、公開公正、注重績效、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。鼓勵各級政府統(tǒng)籌使用財政公共預(yù)算資金和體育彩票公益金，推動體育場館更好地開展免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
第四條 補(bǔ)助資金的使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計、體育行政部門的監(jiān)督和檢查，接受媒體和公眾的監(jiān)督。
第二章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)助范圍：已向社會免費(fèi)、低收費(fèi)開放的觀眾座位數(shù)10000（含10000個）以上的體育場，座位數(shù)2000（含2000個）以上的體育館，游泳館（跳水館）。
第六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：分為國家核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見《江蘇省體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。
第七條 補(bǔ)助比例：對已經(jīng)獲得中央財政大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放年度補(bǔ)助資金的體育場館，根據(jù)國家核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合場館屬地的原則，省財政分別給予省級體育場館60%、非省級體育場館30% 的補(bǔ)助。省級核定的免費(fèi)低收費(fèi)開放場館，根據(jù)省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及屬地原則，省財政分別給予省級體育場館60%和非省級體育場館50% 的補(bǔ)助。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）應(yīng)按照相關(guān)要求，結(jié)合中央、省級財政補(bǔ)助資金的安排情況以及當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌制定本級補(bǔ)助政策。
第八條 補(bǔ)助資金專項用于體育場館中已經(jīng)開展的免費(fèi)低收費(fèi)公共體育服務(wù)項目所發(fā)生的支出，主要包括：免費(fèi)低收費(fèi)開放體育設(shè)施分?jǐn)偟乃姟⒃O(shè)施設(shè)備維修、更新、場館內(nèi)運(yùn)營環(huán)境的改善等日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，涉及公益性體育活動發(fā)生的其他支出等。
第九條 補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼、基本建設(shè)、大型維修改造等支出，不得用于償還債務(wù)。
第三章 資金申報和審批
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）體育行政部門會同財政部門根據(jù)國家和省級有關(guān)政策要求，組織本地區(qū)項目的申報工作，并對申報單位進(jìn)行體育場館基本公共服務(wù)考核和運(yùn)營綜合評價，填寫《江蘇省體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放情況匯總表》（附件3），省體育局、省財政廳對申報材料進(jìn)行審核匯總。
第十一條 符合條件的體育場館應(yīng)當(dāng)提出申請并填寫《江蘇省體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放情況表》（附件2），設(shè)區(qū)的市體育局會同財政局對申報單位的合規(guī)性、申報材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并于每年2月15日前將年度資金補(bǔ)助申報工作中要求的相關(guān)材料，報送至省體育局、省財政廳，其中省直屬單位將申報材料報至省體育局。
凡越級上報的一律不予受理。
第十二條 省財政廳會同省體育局根據(jù)申報材料，通過對體育場館上一年度基本公共服務(wù)考核和運(yùn)營綜合評價以及實(shí)地抽查核實(shí)等方式，確定最終的補(bǔ)助資金分配方案，由省財政廳會同省體育局聯(lián)合下達(dá)省級補(bǔ)助資金。
第四章 資金管理和使用
第十三條 補(bǔ)助資金原則上在每年4月底前下達(dá)。設(shè)區(qū)的市、縣（市）財政局在收到補(bǔ)助資金15個工作日內(nèi)，撥付給相關(guān)單位，并抄送同級體育行政部門。
第十四條 補(bǔ)助資金支付應(yīng)當(dāng)按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)助資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 受補(bǔ)助的體育場館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的要求使用補(bǔ)助資金，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，單獨(dú)核算，確保專款專用，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。補(bǔ)助資金的各項支出應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 受補(bǔ)助的體育場館應(yīng)在醒目位置向社會公示免費(fèi)低收費(fèi)開放項目、時間、注意事項和相關(guān)要求等具體的惠民舉措，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國體育彩票”標(biāo)識。
第十七條 補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 受補(bǔ)助的體育場館應(yīng)在下一年度1月31日前向所在地設(shè)區(qū)的市財政局、體育局報告補(bǔ)助資金使用情況，各設(shè)區(qū)的市體育局應(yīng)將補(bǔ)助資金使用情況于2月15日前連同當(dāng)年的補(bǔ)助資金申請報告及相關(guān)表格材料一并上報省財政廳和省體育局。
第五章 監(jiān)督檢查和績效評價
第二十條 各級財政部門和體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查和績效評價制度。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市財政局和體育局應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)受補(bǔ)助單位的體育場館進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解資金使用管理、免費(fèi)低收費(fèi)開放等情況，確保補(bǔ)助資金專款專用，發(fā)揮最佳效益。
第二十二條 受補(bǔ)助的體育場館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高補(bǔ)助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。
第二十三條 對于違反規(guī)定截留、挪用、擠占補(bǔ)助資金，或者報送虛假材料騙取補(bǔ)助資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財政廳將追回已下?lián)艿难a(bǔ)助資金，五年內(nèi)不再接受違規(guī)單位的補(bǔ)助申請，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自2015年10月1日起施行。
第二十五條 本辦法解釋權(quán)歸省財政廳和省體育局。
