國家體育總局財政部關(guān)于推進(jìn)大型體育場館免費低收費的通知
國家體育總局 財政部關(guān)于推進(jìn)大型體育場館免費低收費開放的通知
體經(jīng)字〔2014〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市體育局、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、財務(wù)局：
為貫徹落實《體育總局等八部門關(guān)于加強(qiáng)大型體育場館運(yùn)營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》(體經(jīng)字〔2013〕381號)，提高大型體育場館運(yùn)營管理能力和公共服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，現(xiàn)就推進(jìn)體育部門所屬大型體育場館向社會免費、低收費開放事宜通知如下：
一、開放范圍
體育部門所屬大型體育場館，即座位數(shù)20000個(含20000個)以上的體育場、座位數(shù)3000個(含3000個)以上的體育館、座位數(shù)1500個(含1500個)以上的游泳館(跳水館)，以及區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施。
二、開放要求
(一)大型體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。
(二)大型體育場館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。
(三)大型體育場館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放。
(四)大型體育場館在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
(五)大型體育場館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
(六)大型體育場館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：
1.舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
2.舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
3.開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
4.進(jìn)行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
三、開放職責(zé)
(一)按照屬地管理原則，大型體育場館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)乜h級體育主管部門進(jìn)行備案登記。
(二)大型體育場館建立開放服務(wù)公示制度。要在顯著位置向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)大型體育場館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括場館管理規(guī)定、運(yùn)營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處置等，并在顯著位置予以公示。
(四)大型體育場館應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和人員，并在顯著位置標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
(五)大型體育場館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢查。
(六)鼓勵大型體育場館在向社會免費或低收費開放期間辦理公眾責(zé)任險。
四、保障和落實
(一)各地體育、財政部門要建立有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，把這項事關(guān)公共體育服務(wù)體系建設(shè)、惠及民生的工作抓緊抓好。要將此項工作納入體育發(fā)展總體規(guī)劃，納入本級財政預(yù)算。要加強(qiáng)制度設(shè)計、跟蹤問效和科學(xué)研究，保證大型體育場館免費、低收費開放工作規(guī)范有序開展，切實收到成效。
(二)各地財政部門應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施，支持大型體育場館發(fā)揮公共體育服務(wù)功能。根據(jù)大型體育場館運(yùn)營管理的實際情況，合理安排必要的補(bǔ)助資金，支持其日常運(yùn)行和大型維修、設(shè)備購置等，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。中央財政安排專項資金，支持大型體育場館免費或低收費開放。應(yīng)積極探索建立政府購買公共服務(wù)和公共體育多元化投入機(jī)制，鼓勵社會力量對大型體育場館進(jìn)行捐贈和投入，拓寬經(jīng)費來源渠道。
(三)各級體育、財政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，切實幫助解決開放中遇到的困難和問題。各級體育部門要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)督察，建立群眾評價和反饋機(jī)制，推動基本公共體育服務(wù)與群眾需求有效對接。加強(qiáng)開放服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)和績效考核評價，使其不斷提高管理水平、服務(wù)能力和開放水平。
(四)大型體育場館要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)體育場館開放、服務(wù)、保障和安全監(jiān)管等規(guī)定，尊重和貼近社會公眾需求，結(jié)合體育特點和本地實際，合理調(diào)配資源、改善服務(wù)效能，創(chuàng)新惠民舉措、拓展服務(wù)項目、延伸配套服務(wù)，不斷提高公共服務(wù)水平和場館使用率，向社會提供多樣化和人性化的公共體育服務(wù)。
(五)各地要按照本通知要求，結(jié)合本地實際，積極推進(jìn)本地區(qū)大型體育場館免費、低收費開放工作，確保體育部門所屬大型體育場館在2014年2月1日前全面向社會免費、低收費開放，并于2014年3月28日前將本地區(qū)體育部門所屬大型體育場館名錄報體育總局備案。
國家體育總局
財政部
2014年1月14日
http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33448/n33793/5006332.html
