體育產業作為新興產業、綠色產業、幸福產業，已成為推動經濟增長、擴大消費需求、滿足人民美好生活需要的重要力量。為統籌規劃“十四五”時期江蘇體育產業高質量發展，根據《體育強國建設綱要》（國辦發〔2019〕40號）、國家體育總局《“十四五”體育產業發展規劃》等精神，結合我省實際，制定本專項規劃。

    一、發展基礎及面臨形勢

   （一）發展基礎。“十三五”以來，江蘇體育產業堅持融入中心大局，厚植特色優勢，從供需兩端同步發力，保持了良好發展勢頭，在經濟社會發展中的地位和作用顯著提升。

1、規模體量不斷擴大。江蘇體育產業總規模從2016年的3154.09億元增長到2020年的4881.80億元，年均增長率為11.7%；體育產業增加值從2016年的1049.54億元提高到2020年的1641.79億元，2020年體育產業增加值占全省地區生產總值的1.60%；體育服務業增加值占體育產業增加值比重達到67.2%。

 2、市場主體持續壯大。省、市體育產業集團進一步發展壯大，江蘇金陵體育、淮安共創草坪成功在主板上市，一批創新型體育企業在新三板上市。2019年底，全省共有各類體育產業法人單位及產業活動單位36572個，較2015年底增長了145%。設立省體育產業投資基金，成立省體育產業資源交易平臺。

3、發展活力顯著激發。體育賽事改革不斷深化，“十三五”期間，全省累計舉辦國際性賽事366場、全國性賽事578場，辦賽數量和質量位居全國前列，三大球職業聯賽蓬勃發展，以馬拉松、自行車等項目為代表的品牌賽事顯示出強勁的消費拉動作用。南京、蘇州、常州成功入選首批國家體育消費試點城市，創建28個國家體育產業基地、102個省級體育產業基地、4個國家級運動休閑特色小鎮試點項目、3個體育類省級特色小鎮，認定三批43家體育服務綜合體。

4、體育消費明顯擴容。全省城鄉居民體育消費總規模從2017年的1628億元提高到2019年的1971億元，增長了21%；人均體育消費從2017年的2028元提高到2019年的2442元，占2019年全省居民人均可支配收入的5.9%。各級各類體育設施不斷完善，“十三五”末全省人均體育場地面積3.15平方米；公共體育場館“改造功能、改革機制”工程有序推進，場館運營效能和活力顯著提升。

5、發展環境持續優化。省級出臺各類體育產業政策20余項，制定“江蘇體育產業15條”紓困政策，編印《江蘇體育企業發展服務政策指引》。省體育產業發展專項資金累計安排4.96億元支持571個項目，帶動社會投資167.71億元，財政投入乘數達1:33.8。自2017年起每年向全省健身群眾發放5000萬元體育消費券。成功舉辦5次江蘇體育產業大會。發布《江蘇體育產業發展報告（藍皮書）》。長三角以及大運河文化帶、淮河生態經濟帶、淮海經濟區等區域體育產業合作有序開展。

“十三五”期間，江蘇體育產業發展雖然取得明顯成效，但發展質量有待提升，存在健身服務、競賽表演等體育服務業占比較低，缺少具有較強帶動作用的大型骨干企業和高端體育品牌，體育產業載體示范引領作用不強，部分體育產業政策落地還不到位等問題。這些短板和問題必須加大力度、綜合施策、系統解決。

   （二）面臨形勢

“十四五”時期是推進體育強國建設、邁向體育現代化新征程的開局時期，也是實現體育產業高質量發展、推動體育產業成為國民經濟支柱性產業的關鍵時期。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，對體育產業發展提出根本要求，提供路徑指引；到2035年建成體育強國和把體育產業培育成為國民經濟支柱性產業的遠景目標，為體育產業發展提供方向引領；新一輪科技革命和產業變革加速演進，居民消費擴容升級、健身健康需求持續增長，為體育產業發展提供動力源泉；江蘇在長期發展中積累了雄厚的經濟實力、創新能力、產業競爭力、文化軟實力，多項國家戰略交匯疊加和深入實施，為體育產業發展提供了堅實支撐；江蘇體育強省建設穩步推進，體育事業、體育產業發展基礎良好、資源集聚、優勢顯著、活力迸發，為體育產業發展拓展了廣闊空間。

必須更加準確把握新任務新要求，以高質量發展為主題，充分發揮體育產業輻射面廣、經濟帶動性強的獨特優勢，為構建雙循環新發展格局、打造經濟增長新動能作出貢獻；必須順應人民對美好生活的向往，順應新階段體育需求不斷增長態勢，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，抓住用好疫情催生的市場機遇，把需求牽引和供給創造有機結合起來，更好滿足城鄉居民對體育健身消費和多樣化體育產品的需求；必須抓住大數據、云計算、人工智能、5G、區塊鏈等新技術加速迭代的機遇，推動體育產業業態創新、技術創新、產品創新、模式創新；必須堅持有效市場和有為政府相結合，建設高標準體育市場體系，全面優化體育產業發展環境，構筑體育產業創新發展和高質量發展新優勢。

    二、總體要求    

   （一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇、對體育工作重要講話指示精神，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，完整準確全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化體育領域供給側結構性改革為主線，加快構建現代體育產業體系，全面促進體育消費提質升級，持續完善體育產業發展促進機制，為把體育產業培育成為國民經濟支柱性產業打下堅實基礎，為建設體育強省、奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章提供有力支撐。

（二）基本原則

——堅持以人為本。落實以人民為中心的發展思想，聚焦創造高品質生活和提高人民健康水平，堅持體育領域供給側結構性改革和需求側管理有機結合，不斷提供多層次多樣化體育產品和服務，讓廣大人民群眾共享體育改革發展成果。

——堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度激發體育市場活力。更好發揮政府作用，加強政策、規劃、標準引導和市場監管，提高服務體育企業效能，營造公平競爭的體育市場環境。

——堅持消費引領。立足服務擴大內需戰略，順應消費理念、消費方式、消費習慣轉變趨勢，多措并舉促進體育消費，升級傳統體育消費，培育新興體育消費，創新體育消費場景，加快構建體育消費新生態體系。

——堅持改革創新。持續深化體育領域“放管服”改革，激活體育產業體制機制，推動制度體系與發展環境系統性優化。把創新擺在推動體育產業高質量發展的核心位置，增強創新策源功能和創新要素集聚功能，營造體育產業領域大眾創業、萬眾創新氛圍。

——堅持開放融合。向社會全面開放體育行業資源，鼓勵支持社會力量辦體育，加快構建“體育+”“+體育”的發展新格局。深化體育與教育、文化、旅游、衛生、科技等行業融合發展，促進群眾體育、競技體育、體育產業互聯互通，推動區域、城鄉體育產業協同發展。統籌利用全球創新資源和要素，實現高水平融入國際循環。

   （三）發展目標

到2025年，基本形成消費引領、創新驅動、主體活躍、結構更優的體育產業發展格局，建成全國體育制造業高質量發展示范區、體育服務業高品質發展引領區、體育消費創新發展先導區，體育產業服務構建新發展格局、發揮經濟增長新動能作用更加突出、爭做示范。全省體育產業總規模超過7200億元，增加值占全省地區生產總值2%以上，體育服務業增加值占體育產業增加值的比重超過70%；城鄉居民體育消費總規模超過3000億元，人均體育消費達到3500元；人均體育場地面積達到3.6平方米，全省經常參加體育鍛煉人數比例達43%以上。

專欄1：江蘇省“十四五”體育產業發展主要指標

展望2035年，體育產業和體育消費總規模全國領先，體育產業效益顯著提升，體育產業增加值占全省地區生產總值比重不斷提高，成為國民經濟支柱性產業。現代體育產業體系優化完善，體育產業全面實現高質量發展，成為社會主義現代化體育強省的重要標志。

三、突出重點領域，推動體育產業體系優化升級

以產業轉型升級為重點，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，推動體育全產業鏈發展，打造形成體育產業強鏈，提升體育產業體系競爭力。

（一）壯大體育服務業重點產業鏈。推動體育服務業圍繞產

業鏈、價值鏈、創新鏈融合發展，加快體育服務內容、業態和商業模式創新，推動體育服務業向高品質、多樣化升級。大力發展競賽表演產業鏈，培育超過10項國際體育精品賽事，打造“賽事江蘇”體育品牌和10項具備自主知識產權的體育競賽表演品牌，加快培育一批競爭力強的體育競賽表演骨干企業和專業體育賽事運營商，構建賽事策劃、開發、運營、服務、營銷和推廣全產業鏈。積極發展健身休閑產業鏈，重點布局水上、山地戶外、冰雪、航空、馬拉松、自行車、擊劍、馬術、汽摩、電子競技等引領性強的新興時尚運動項目，推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、游泳、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺球、釣魚、體育舞蹈、廣場舞等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目，拓展一批競爭力強的健身連鎖品牌，鼓勵發展健身工作室、智慧健身房等新業態。著力發展體育場館服務產業鏈，圍繞機制創新、功能提升，拓展場地供給、健身服務、賽事開發、培訓服務等一體化產業鏈。進一步拓展體育培訓產業鏈，完善裝備供給、課程開發、招生組織、培訓服務、宣傳推廣等一體化服務，發展線上線下相結合的體育培訓產品。扶持體育中介咨詢、創意營銷、法律服務、金融服務、信息服務、研發設計等領域發展。推進責任體育彩票建設。完善全民健身、場地設施、運動水平、賽事活動、體育培訓等服務領域標準規范。 

（二）培育打造體育制造業強鏈。堅持高端化、智能化、綠色化、集約化發展方向，打造體育制造業強鏈，培育一批居于行業領先水平的體育制造業集群，打造一批具有較大影響力的江蘇體育制造品牌。鼓勵發展體育智能制造，發展服務型制造新模式，促進體育新材料研發與應用，大力開發科技含量高、擁有自主知識產權的產品。推動大數據、人工智能、物聯網、5G、區塊鏈等新興技術在體育制造領域應用，支持可穿戴運動設備、智能運動裝備、冰雪裝備器材、家庭小型健身器材的研發與制造。支持產業鏈龍頭體育企業向上游設計、研發和下游終端產品等環節延伸，拓展設計、研發、品牌等價值鏈高端環節。鼓勵發展個性化定制、眾包設計、云制造、整體解決方案服務、產品全生命周期管理等新業態新模式，促進文化創意和設計服務與體育產業融合發展，支持發展專業化、規模化體育用品電商平臺。強化體育用品制造領域標準、計量、專利等體系和能力建設。

（三）拓展體育融合發展產業鏈。深化體教融合發展，完善各級各類青少年體育賽事體系，抓住“雙減”政策實施機遇，鼓勵社會力量為學校體育課外訓練和競賽、課后托管、體育活動組織等提供服務，大力發展青少年體育培訓產業。深化體衛融合發展，推動健康關口前移，建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，將運動健身促進慢病防治、康復醫療納入體育消費券使用范圍，開展省級運動促進健康中心試點，鼓勵在大型公共體育場館、體育健康主題公園、健身步道等公共服務設施中建設體醫融合健康驛站或健康小屋。深化體旅融合發展，推動形成功能完善的體育旅游產業體系和產品體系，創建一批國家體育旅游示范基地，培育一批有影響力的骨干體育旅游企業和知名品牌。

（四）提高體育產業數字化水平。抓住以新一代信息技術為

核心的科技和產業創新機遇，加快體育產業全產業鏈數字化轉型，推進體育用品制造與銷售、體育競賽表演、體育培訓、體育健身休閑、體育場館建設運營、體育會展博覽、體育旅游等業態“上云用數賦智”。加快網絡傳媒、信息技術、數字文化、電子競技等領域創新體育內容與服務形態，支持互聯網傳媒企業打造體育數字精品內容創作和新興數字體育資源傳播平臺，支持直播、短視頻、游戲等在線體育產品創作與生產。鼓勵發展智能健身、云賽事、虛擬運動等數字運動。培育數字體育經濟，建設融合5G、大數據、云計算、人工智能等信息技術的數字體育平臺，提升體育場館智慧化、信息化水平。

    四、優化發展布局，努力提升體育產業集約發展水平

抓住國家區域發展、新型城鎮化建設、鄉村振興等重大戰略機遇，結合全省國土空間體系功能定位和山水林田湖草資源特色，進一步優化完善全省體育產業空間布局，更高水平促進全省體育產業均衡協調發展。

（一）完善體育產業發展布局。沿江地區統籌發展高端體育制造業和高水平體育服務業，加快建設高質量發展體育產業創新帶，繼續走在全省體育產業高質量發展前列。沿海地區依托山、海、島、沙灘、生態濕地等特色資源，大力發展特色沿海體育旅游產品，打造沿海體育產業帶，成為新的體育產業增長極。沿運河地區突出體育文化特色和生態優先，開發體育與旅游、文化、生態、休閑相結合的多層次體育產品和項目，建設高品位體育文化長廊和特色體育產業基地。沿太湖地區依托生態水域資源和蘇州、無錫、常州等市產業發展優勢，深化區域體育產業聯動以及與長三角地區一體化發展，提升湖區體育產業創新發展水平。黃河故道、淮河、洪澤湖、高郵湖等地區，利用特色運動項目、生態休閑等資源，大力發展戶外運動休閑和生態體育旅游產業。沿寧杭線、沿東隴海線等地區利用山地、丘陵等資源，大力發展山地、高空、戶外運動休閑和生態體育旅游產業。

（二）發展體育產業特色城市。支持南京市建設世界體育名城，無錫市建設智慧體育城市，徐州市建設國際武術文化名城，常州市建設運動健康城市，蘇州市建設國際體育文化名城，連云港市建設山海體育休閑城市，鹽城市建設濕地體育城市，宿遷市建設時尚體育城市。以國家和省體育產業基地重點縣域為基礎，充分挖掘各地發展潛力，形成一批基礎好、創新優、競爭力強的體育產業重點縣（市、區）。鼓勵各地因地制宜發展特色運動項目，打造地方特色品牌賽事“名片”，培育優勢體育產業集群。引導有條件的地區打造體育用品制造、體育旅游、體育文創、體育街區、體育總部與商務中心等特色功能區，推動一批體育用品制造、體育旅游特色鄉鎮升級發展，形成服務周邊、帶動發展的新支點。

（三）推進區域體育產業聯動發展。深化長三角區域體育產業多層次、寬領域合作，共同辦好“長三角”系列品牌賽事活動以及長三角運動休閑體驗季、長三角國際體育休閑博覽會、長三角體育產業高峰論壇等品牌活動，支持長三角體育產權資源交易平臺建設，推進區域體育產業一體化高質量發展。促進大運河文化帶體育產業協同發展，推動體育產業與文化旅游產業深度融合，打造大運河系列賽品牌，培育大運河文化帶體育產業集群。推動淮河生態經濟帶體育產業聯動發展。鼓勵建立區域體育產業發展聯盟，促進區域間體育產業良性互動、協同發展。

五、圍繞需求導向，全面促進體育消費

積極對接供給側結構性改革和擴大內需，以需求牽引供給、供給創造需求，全面激發體育消費活力。

（一）創新體育消費供給。補齊體育設施短板，引導推動各地制定并實施全民健身場地設施“補短板”五年行動計劃，提升城市社區“10分鐘體育健身圈”質效，充分利用城鄉邊角地、老舊街區、閑置廠房等新建改建健身設施，支持建設體育公園、健身步道、籠式足球場、冰雪場館、戶外運動營地等新型體育設施。順應居民消費升級和商業變革趨勢，培育定制、體驗、智能、時尚、場景等體育消費新熱點，培育數字體育、在線健身、線上賽事、線上培訓等新業態，拓展沉浸式、體驗式、互動式體育消費新場景。引導縣（市、區）推動體育、商貿、文旅、餐飲等行業融合，進一步活躍農村體育消費市場。鼓勵開展體育嘉年華、體育大賣場、體育消費季等形式多樣的體育消費主題活動，拓展節假日體育消費和夜間特色體育消費。

（二）開展體育消費試點。促進要素資源和政策措施向試點區域聚焦，支持推動國家體育消費試點城市建立起擴大體育消費的有效制度，積極創建國家體育消費示范城市，打造輻射帶動能力強的體育消費樣板區和先行區。重點選擇一批縣（市、區）作為省級體育消費城市試點單位，推動體育消費機制創新、政策創新、模式創新、產品創新，以點帶面推動體育消費增量提質。鼓勵體育消費試點城市加速傳統運動空間向體育消費空間轉換，推進體育公園、體育服務綜合體、復合型戶外運動營地等消費新載體建設。總結推廣體育消費試點建設創新經驗和典型案例，形成若干行之有效、可復制推廣的體育消費促進模式。

   （三）完善體育消費政策。鼓勵各地以發放體育消費券、現金補貼、免費或低收費開放場館設施等方式，引導體育消費需求釋放。完善體育消費券發行方式，放大“乘數效應”。健全公共體育場館免費或低收費開放補助資金政策，繼續推動公共體育場館向社會免費或低收費開放，鼓勵有條件的學校委托專業機構運營學校體育設施。推動體育消費支付產品創新，鼓勵推行全民健身公共積分、運動銀行等體育消費便利化工具，支持體育消費金融產品開發。

六、做強市場主體，進一步激發體育市場活力

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，進一步培育壯大各類市場主體，讓體育市場活力和創造力充分涌流。

   （一）做強骨干體育企業。強化體育企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，壯大以骨干體育企業為主體的創新型體育企業集群。培育一批創新水平高、品牌影響大、輻射帶動強、具有國際競爭力的領軍體育企業、獨角獸體育企業、體育類上市公司。支持龍頭體育企業加強產業鏈垂直整合，推動產業鏈跨區域協同發展。支持有條件的體育企業在境外興辦實體、設立分支機構，鼓勵采取投資、并購、戰略聯盟等方式開展國際合作。到2025年，新增3至5家體育類上市公司。

   （二）促進中小微體育企業發展。推動中小微體育企業技術創新、管理提升、市場開拓，支持體育企業申報專精特新“小巨人”體育企業、瞪羚企業、“隱形冠軍”企業等。鼓勵發展專業化程度高的賽事運營企業，支持健身服務企業連鎖經營，扶持體育培訓、策劃、咨詢等領域的中小微體育企業發展。引導大企業與中小微企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，建立協同創新、合作共贏的協作關系。引導中小微體育企業加強市場分析預測，增強質量、品牌和營銷意識，提高市場競爭力。支持成立各類體育產業孵化平臺，構建一批體育眾創空間。利用中國國際體育用品博覽會等展會活動，宣傳推介江蘇知名體育企業和產品，放大品牌效應。

   （三）激發體育社會組織活力。推動體育社會組織社會化、實體化發展，符合直接登記條件的，可直接向民政部門依法辦理登記。加快培育青少年體育俱樂部、民辦非營利性社會體育俱樂部，支持社會體育俱樂部聯辦高水平運動隊，帶動全民健身、競技體育發展，形成新的發展載體和消費熱點。引導社會體育俱樂部向專精特新方向發展，培育一批創新強、服務優、信譽好的社會體育俱樂部。發揮好省發展體育基金會作用。

   （四）壯大職業體育俱樂部。規范專業體育資源參與職業體育發展，積極探索專業訓練和職業體育融合發展方式，激發職業體育市場動能。提高足球、籃球、排球、網球、羽毛球、乒乓球等運動項目職業化發展水平，扶持一批具有較高競技水平、較好經濟效益和良好社會聲譽的職業俱樂部，推動其完善法人治理結構、建立現代企業制度。深入貫徹《江蘇省足球改革發展實施意見》，持續推進足球改革發展。挖掘體育明星市場價值，完善職業體育賽事運作、場館運營、門票銷售、電視轉播、無形資產開發及紀念品特許經營等一體化運作與服務。

     七、完善載體平臺，不斷增強體育產業發展能級

    加強標準引領和動態管理，引導體育產業基地、體育服務綜合體等各類載體升級，構建多層次專業化服務平臺，支撐引領體育產業高質量發展。

（一）壯大體育產業基地實力。發揮蘇南（縣域）、武進、宜興、張家港、建鄴、溧水等國家體育產業基地示范引領作用，動態評定100個以上體育產業基地。加快培育特色鮮明、集聚引領效應強的綜合類體育產業基地、特色類體育產業基地、體育產業示范單位和示范項目。加強各類體育產業基地評選認定、動態管理和評估，豐富服務功能，推動升級發展。完善體育產業基地扶持激勵政策，在產業發展、項目培育、宣傳推廣等方面給予重點支持。

 （二）推動體育服務綜合體升級發展。推動體育服務綜合體業態優化、功能拓展、提質增效，到2025年全省新增60個以上體育服務綜合體，切實發揮體育與商貿、教育、文旅、健康等業態融合疊加效應。省體育產業發展專項資金對經認定的體育服務綜合體申報的項目，給予優先支持。經認定為體育服務綜合體的場館，優先列為省體育消費券定點服務場所。

   （三）健全體育產業發展平臺。支持發展產學研用緊密結合的新型體育產業智庫，支持創建國家級體育產業協同創新中心，鼓勵體育企業牽頭組建創新聯合體。發揮省體育產業資源交易平臺功能，實現體育產業資源交易信息在線發布、交易簽約組織、交易資金結算等“一站式”服務。鼓勵打造創業孵化、科技咨詢、檢測認證、大數據服務和人才培養等多層次專業化服務平臺。高水平辦好江蘇體育產業大會、常州國際運動康復大會，支持辦好淮河生態經濟帶體育產業論壇，創辦江蘇體育產業創新創業大賽，鼓勵各地積極舉辦各類體育產業展會、論壇等活動。

    八、深化改革創新，積極拓展體育發展新空間

    以改革創新為根本動力，激活體育產業發展體制機制，吸引社會資本投資體育產業，形成開放融合發展新格局。

   （一）推進社會力量辦體育。深化體育領域“放管服”改革，激活體育產業發展體制機制，進一步簡政放權，推動辦隊權、辦賽權等更多體育資源向社會開放，能讓社會承接的職能逐步轉交社會，最大限度激發體育市場活力。發揮好財政資金導向和撬動作用，促進各行業體育資源全面開放，鼓勵引導企事業單位、社會組織、個人參與體育發展，積極發展混合所有制體育經濟。推廣運用政府和社會資本合作等多種模式，支持引導社會資本參與體育產品和服務供給、場館設施建設運營、體育賽事活動舉辦。鼓勵支持社會力量參與競技體育人才培養、聯辦共建省優秀運動隊，投資運營職業體育、振興發展“三大球”項目。

   （二）深化體育場館運營管理改革。開展公共體育場館開放使用綜合試點工作，推進公共體育場館“改造功能、改革機制”，尋求場館公益性和市場化的有效平衡點。支持體育場館以體為主、復合經營，完善多元功能、提升運營效益，打造觀賽、健身、消費、社交體驗新場景。推動各地結合城市建設，加快推進老體育中心改造，改善條件、完善功能、提供優質服務。鼓勵采取公開招標方式確定體育場館運營團隊，規范委托經營模式。加快智慧體育場館建設。

（三）加強體育市場監管。推動修訂《江蘇省體育經營活動監督管理規定》。嚴格經營高危險性體育項目審批和管理。落實體育市場“黑名單”管理和失信懲戒制度，切實加強體育領域單用途預付卡管理。健全體育賽事活動監管長效工作機制，建立風險評估評價和檢查督查制度，加強高危險性體育項目場所、高危險性體育賽事活動、公共體育場館、戶外運動等重點領域安全防范。制定實施《關于進一步加強體育標準化建設推動體育高質量發展的意見》，促進標準在體育領域的有效供給和普及應用，鼓勵龍頭體育企業參與國家標準或行業標準制定。鼓勵體育企業爭創“中國馳名商標”，完善體育無形資產評估標準和制度。

（四）提升開放水平。立足國內國際雙循環，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，促進體育產業領域高水平對外開放。引導體育企業做精做深國內市場，促進市場要素在更大范圍暢通流動，實現體育產業鏈上下游、產供銷有效銜接。鼓勵有條件的體育企業在全球范圍配置資源，多元化開拓國際市場，支持打造跨境產業鏈。開展“一帶一路”體育產業項目和體育賽事合作，探索與國際體育組織建立長期合作機制，引進具有國際影響力的專業體育機構、健身連鎖品牌等。鼓勵中國自由貿易試驗區（江蘇）片區探索擴大體育領域開放。擴大體育服務貿易規模。

九、完善促進機制，持續營造體育產業高質量發展環境

進一步完善發展促進機制，強化政策落實和發展服務，健全發展支撐體系，以優質環境助推體育產業高質量發展。

   （一）創新規劃實施機制。各地要加強黨對體育產業工作的領導，將推動體育產業高質量發展、促進體育消費工作納入本地區經濟和社會發展規劃，結合實際，研究細化政策措施，健全政策協調和工作協同機制，強化統籌推進和督促落實。省體育局、省發展改革委負責本《規劃》的組織實施、跟蹤督促和監測評估，確保規劃各項任務部署和政策措施落到實處，扎實推動體育產業高質量發展取得實效。

（二）加強政策落實和服務。健全體育產業扶持政策融合落

實機制，推動國家和省各類體育產業扶持政策落地，打通政策落地“最后一公里”。用好體育產業發展專項資金、體育消費券等政策工具，更好促進產業升級、消費提質、創新發展。鼓勵創新體育金融服務，推動搭建綜合金融服務平臺。引導保險機構根據體育運動項目特點和不同年齡段人群，開發針對性體育保險產品。建立健全政企溝通聯絡機制，促進資源對接、項目對接、平臺對接，強化體育產業資源要素共建共享，提高精準化便利化服務水平。

   （三）強化多元發展支撐。創新體育產業人才培養機制，依托產學研協作、高層次平臺集聚等方式，培育一批領軍人才和高水平創新團隊。鼓勵高等院校完善體育產業學科專業和人才培養體系，加強校企聯合實踐培養，建設一批產教融合創新平臺，加快培養體育產業專業人才隊伍。加強產學研合作與科技成果孵化與轉化。加強體育產業、體育消費發展運行情況統計與監測，強化數據分析與應用。發布江蘇體育產業發展報告。宣傳科學健身知識和方法，積極推廣健康生活方式，不斷提高居民健康素質。弘揚企業家精神和工匠精神，營造體育產業領域崇尚創新的社會氛圍。